關于印發清遠市清城區無傳銷街（鎮）申報辦法的通知

發表時間： 2017-05-13 09:00 來源：清城區委區府辦公室 　　

各街道辦事處、鎮人民政府，區直局以上單位，市駐區有關單位：

《清遠市清城區無傳銷街（鎮）申報辦法》業經區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向區工商局反映。

                          清遠市清城區人民政府辦公室

                                2017年5月12日

（聯系人：楊錦志，聯系電話：3864709、13750182333）

清遠市清城區創建無傳銷街（鎮）申報辦法

第一章  總則

第一條  為推動打擊和防范傳銷工作，鏟除傳銷違法犯罪行為滋生的土壤，建立打擊傳銷長效機制，保障我區經濟社會健康有序發展。根據《禁止傳銷條例》和國家工商總局、公安部、中央文明辦、中央綜治辦《關于開展創建無傳銷城市工作的意見》，以及《廣東省創建無傳銷城市工作方案》、《清遠市創建無傳銷縣（市、區）申報辦法》的要求，結合我區實際，制定本辦法。

第二條  無傳銷街（鎮），指無“拉人頭”聚集型傳銷行為的街（鎮）。

第三條  各街（鎮）應當加強對打擊傳銷工作的領導，支持、督導各有關部門充分發揮職能作用，依法嚴厲打擊各類傳銷違法犯罪活動，建立健全防控機制，切實建立黨委、政府統一領導，區綜治、工商、公安等部門齊抓共管、社會廣泛參與的打擊防范傳銷工作格局。

第二章  創建活動的開展

第四條  各街（鎮）要把創建無傳銷街（鎮）活動作為社會治安綜合治理工作的重要內容，與“平安城市”、“文明城市”建設同步進行。通過創建無傳銷街（鎮）活動，促進職能部門之間、區域之間的聯動機制不斷鞏固，傳銷活動的生存空間不斷削弱和壓縮，綜合整治傳銷效能不斷提升。

第五條  公安、工商部門要著力查處傳銷違法犯罪大要案件，將行政處罰與刑事打擊有機結合起來，嚴懲傳銷頭目和骨干分子。

第六條  街（鎮）、村（居）委會等基層組織要落實責任，加強日常監控，落實流動人口和出租房屋管理措施，及時清查傳銷組織利用出租屋進行傳銷活動，強化對傳銷活動的監控和整治。堅持露頭就打的原則，將傳銷活動消滅在萌芽狀態。

第七條  工商、公安、宣傳和教育等相關職能部門要充分利用廣播、電影、電視、報紙、雜志等傳統媒體和微博、微信、移動客戶端等新興媒體，深入社區、街道、校園和工廠宣傳，提高廣大群眾防范、打擊傳銷的意識。要加強對傳銷人員的教育引導，妥善處置因傳銷引起的涉眾涉穩事件。

第八條  工商、公安部門要積極推進打擊傳銷信息系統建設應用工作，及時收集傳銷人員和案件信息。建立完善現代化信息技術監控機制，加強輿情、警情、情報以及傳銷活動投訴舉報分析，及時掌握傳銷活動動態。同時，要加強對網絡傳銷行為的監控，堅決遏制傳銷（包括網絡傳銷）活動回潮和蔓延。

第三章  無傳銷街（鎮）的申報 

第九條  符合下列條件的，可以認定為無傳銷街（鎮）：

（一）本街（鎮）行政區域內一年以上無出現“拉人頭”聚集型傳銷舉報，或雖有“拉人頭”聚集型傳銷舉報，但經查證舉報事實不存在的。

（二）一年以上各類媒體、互聯網門戶網站無反映區域內“拉人頭”聚集型傳銷活動報道消息的。

（三）其他類型傳銷（網絡傳銷）活動打擊效果明顯，社會輿論、群眾反映良好的。

（四）按照年度打擊傳銷綜合治理考核標準，考核分數在0.9分（總分1分）以上的。

第十條  申報認定程序

（一）申報。7月底前由符合條件的街（鎮）向區政府提出申報（或者復查申報）。

（二）核查。9月底前，在區政府的統一組織下，由區綜治辦、區文明辦、市公安局清城區分局和區工商局等相關職能部門參與，對申報街（鎮）進行綜合核查。

（三）認定。經核查符合條件的，由參與核查考評的職能部門將核查、認定意見上報區政府批準。

（四）公示。認定（復查）結果在相關媒體上進行公布。

 

第四章  監督管理

第十一條  區政府對被認定為無傳銷街（鎮）實行動態管理，組織相關職能部門對無傳銷街（鎮）進行不定期抽查，抽查不合格的，限期整改。定期復查，每兩年一次，復查不合格的，撤銷認定。 

第十二條  對符合條件并積極申報，被認定為無傳銷街（鎮）的，由區政府予以通報表揚；對連續2年沒有達標成為無傳銷街（鎮）的，區政府將予以通報批評，街（鎮）主要領導要接受上級約談、問責。

對申報不實，弄虛作假者的，由區政府通報批評，并追究當事人責任。

第五章  附則

第十三條  本辦法自印發之日起施行。

附件：1．清遠市清城區“無傳銷街（鎮）”申報表.doc

      2．清遠市清城區“無傳銷街（鎮）”復查表.doc

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